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2026年“國補”推進(jìn)!十余個城市開始行動!專家:補貼力度較今年或有所減弱

2025-12-25 20:36:11

12月25日,記者獲悉,廣州已遴選2026年汽車“置換更新”補貼平臺服務(wù)企業(yè),深圳等十余城也開展相關(guān)工作。多地遴選要求企業(yè)加強風(fēng)險管控,杜絕“騙補”。多地提前部署傳遞政策延續(xù)信號,補貼精準(zhǔn)度提升將利產(chǎn)業(yè)升級與消費觸達(dá)。今年前11個月,“以舊換新”帶動銷售額超2.5萬億。專家預(yù)測,2026年補貼力度較今年或減弱。

每經(jīng)記者|董天意    每經(jīng)編輯|裴健如    

12月25日,《每日經(jīng)濟新聞》記者查詢廣州市商務(wù)局官方網(wǎng)站獲悉,廣州市已對2026年汽車“置換更新”補貼平臺服務(wù)企業(yè)展開遴選工作。

根據(jù)《廣州市商務(wù)局關(guān)于公開遴選2026年汽車“置換更新”補貼平臺服務(wù)企業(yè)的通知》,廣州市汽車“以舊換新”補貼項目包括汽車“置換更新”和“報廢更新”,入選服務(wù)企業(yè)的工作任務(wù)包括系統(tǒng)開發(fā)、資格核驗、資金控制、風(fēng)險管理等。

圖片來源:廣州市商務(wù)局網(wǎng)站截圖

據(jù)記者不完全統(tǒng)計,截至2025年12月25日,包括廣州、深圳、韶關(guān)、江門、徐州、寧波等十余個城市已開展遴選補貼平臺服務(wù)企業(yè)等“以舊換新”相關(guān)工作。如深圳市商務(wù)局在12月19日發(fā)布關(guān)于“公開遴選2026年汽車以舊換新補貼平臺服務(wù)企業(yè)”的通知,并規(guī)定了企業(yè)按照預(yù)算總額控制申請人數(shù),防范和阻止外掛軟件攻擊、假冒補貼申請系統(tǒng)等工作任務(wù)。

值得一提的是,為了保障以舊換新市場有序運行,各地遴選工作列出了多項任務(wù)要求。如,入選企業(yè)需要加強風(fēng)險監(jiān)測及管控,還應(yīng)接受政府部門監(jiān)督管理,如實提供系統(tǒng)申報數(shù)據(jù),為每名申請人建立“一戶一檔”,提供數(shù)據(jù)分析、工作總結(jié)等相關(guān)報告,主動配合開展績效評估等工作。

有觀點認(rèn)為,上述要求或為杜絕“騙補”以及補貼資金審核不嚴(yán)等情況。而此次多地提前部署,既傳遞出政策延續(xù)性的明確信號,也為市場主體和消費者預(yù)留了準(zhǔn)備時間。對產(chǎn)業(yè)而言,補貼精準(zhǔn)度的提升將引導(dǎo)企業(yè)聚焦技術(shù)升級;對消費者來說,線上簡化申領(lǐng)、額度精準(zhǔn)匹配等優(yōu)化舉措,能讓政策紅利更好觸達(dá)需求端。隨著更多地方細(xì)則的落地,2026年“新國補”有望在拉動消費增長與推動綠色轉(zhuǎn)型之間實現(xiàn)雙贏。

據(jù)新華社報道,12月10日至11日舉行的中央經(jīng)濟工作會議,將“堅持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強大國內(nèi)市場”列為2026年經(jīng)濟工作重點任務(wù)之首,并明確提出優(yōu)化“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新、消費品以舊換新)政策實施,不過會議并未透露政策的具體實施細(xì)則和時間。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,今年前11個月,消費品以舊換新帶動相關(guān)商品銷售額超2.5萬億元,其中汽車“以舊換新”成交量超1120萬輛。

“在強勁的‘以舊換新’補貼政策支持下,2025年我國汽車‘以舊換新’市場規(guī)模預(yù)計突破1800億元?!背寺?lián)分會秘書長崔東樹向記者透露。

對于2025年國內(nèi)車市的平穩(wěn)良好表現(xiàn),中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華也曾多次強調(diào),這主要得益于汽車“以舊換新”補貼政策的強力拉動。

圖片來源:每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝(資料圖)

需要注意的是,隨著補貼額度見底,國內(nèi)汽車銷量在11月迎來近三年來的首次同比負(fù)增長。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,2025年11月,國內(nèi)汽車銷量約270.1萬輛,同比下降4.4%。

“多地補貼政策陸續(xù)退出后,不少消費者選擇持幣觀望,等待明年新政策出臺,這直接導(dǎo)致近期國內(nèi)汽車終端市場表現(xiàn)出現(xiàn)波動?!?陳士華解釋道。

具體到乘用車市場,根據(jù)乘聯(lián)分會數(shù)據(jù),12月1日至12月21日,全國乘用車廠家批發(fā)銷量約130.2萬輛,同比下降23%,環(huán)比下降13%。

“‘以舊換新’政策刺激的是換購需求,并非剛性購買需求,消費群體的政策敏感度極高,需求波動較大?!贝迻|樹表示,受政策收縮的影響,今年11月國內(nèi)車市零售量呈現(xiàn)出環(huán)比下降走勢,12月初的零售量環(huán)比11月的增長也偏弱。

據(jù)崔東樹透露,2026年“兩新”政策的補貼力度較今年或有所減弱。“明年的‘兩新’政策會進(jìn)一步優(yōu)化補貼范圍,政策導(dǎo)向?qū)⒏哚槍π?。我們希望相關(guān)政策能在今年年底前出臺,確保明年開局即可落地執(zhí)行?!贝迻|樹認(rèn)為,這將有效對沖2026年1月1日起新能源汽車車輛購置稅由全免轉(zhuǎn)向減半征收帶來的市場沖擊。

“如果在今年底或明年初,2026年‘以舊換新’政策能公布,那么‘十五五’開局之年汽車行業(yè)的‘開門紅’還是可以期待的?!贝迻|樹認(rèn)為。

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12月25日,《每日經(jīng)濟新聞》記者查詢廣州市商務(wù)局官方網(wǎng)站獲悉,廣州市已對2026年汽車“置換更新”補貼平臺服務(wù)企業(yè)展開遴選工作。 根據(jù)《廣州市商務(wù)局關(guān)于公開遴選2026年汽車“置換更新”補貼平臺服務(wù)企業(yè)的通知》,廣州市汽車“以舊換新”補貼項目包括汽車“置換更新”和“報廢更新”,入選服務(wù)企業(yè)的工作任務(wù)包括系統(tǒng)開發(fā)、資格核驗、資金控制、風(fēng)險管理等。 據(jù)記者不完全統(tǒng)計,截至2025年12月25日,包括廣州、深圳、韶關(guān)、江門、徐州、寧波等十余個城市已開展遴選補貼平臺服務(wù)企業(yè)等“以舊換新”相關(guān)工作。如深圳市商務(wù)局在12月19日發(fā)布關(guān)于“公開遴選2026年汽車以舊換新補貼平臺服務(wù)企業(yè)”的通知,并規(guī)定了企業(yè)按照預(yù)算總額控制申請人數(shù),防范和阻止外掛軟件攻擊、假冒補貼申請系統(tǒng)等工作任務(wù)。 值得一提的是,為了保障以舊換新市場有序運行,各地遴選工作列出了多項任務(wù)要求。如,入選企業(yè)需要加強風(fēng)險監(jiān)測及管控,還應(yīng)接受政府部門監(jiān)督管理,如實提供系統(tǒng)申報數(shù)據(jù),為每名申請人建立“一戶一檔”,提供數(shù)據(jù)分析、工作總結(jié)等相關(guān)報告,主動配合開展績效評估等工作。 有觀點認(rèn)為,上述要求或為杜絕“騙補”以及補貼資金審核不嚴(yán)等情況。而此次多地提前部署,既傳遞出政策延續(xù)性的明確信號,也為市場主體和消費者預(yù)留了準(zhǔn)備時間。對產(chǎn)業(yè)而言,補貼精準(zhǔn)度的提升將引導(dǎo)企業(yè)聚焦技術(shù)升級;對消費者來說,線上簡化申領(lǐng)、額度精準(zhǔn)匹配等優(yōu)化舉措,能讓政策紅利更好觸達(dá)需求端。隨著更多地方細(xì)則的落地,2026年“新國補”有望在拉動消費增長與推動綠色轉(zhuǎn)型之間實現(xiàn)雙贏。 據(jù)新華社報道,12月10日至11日舉行的中央經(jīng)濟工作會議,將“堅持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強大國內(nèi)市場”列為2026年經(jīng)濟工作重點任務(wù)之首,并明確提出優(yōu)化“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新、消費品以舊換新)政策實施,不過會議并未透露政策的具體實施細(xì)則和時間。 商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,今年前11個月,消費品以舊換新帶動相關(guān)商品銷售額超2.5萬億元,其中汽車“以舊換新”成交量超1120萬輛。 “在強勁的‘以舊換新’補貼政策支持下,2025年我國汽車‘以舊換新’市場規(guī)模預(yù)計突破1800億元?!背寺?lián)分會秘書長崔東樹向記者透露。 對于2025年國內(nèi)車市的平穩(wěn)良好表現(xiàn),中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華也曾多次強調(diào),這主要得益于汽車“以舊換新”補貼政策的強力拉動。 需要注意的是,隨著補貼額度見底,國內(nèi)汽車銷量在11月迎來近三年來的首次同比負(fù)增長。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,2025年11月,國內(nèi)汽車銷量約270.1萬輛,同比下降4.4%。 “多地補貼政策陸續(xù)退出后,不少消費者選擇持幣觀望,等待明年新政策出臺,這直接導(dǎo)致近期國內(nèi)汽車終端市場表現(xiàn)出現(xiàn)波動?!?陳士華解釋道。 具體到乘用車市場,根據(jù)乘聯(lián)分會數(shù)據(jù),12月1日至12月21日,全國乘用車廠家批發(fā)銷量約130.2萬輛,同比下降23%,環(huán)比下降13%。 “‘以舊換新’政策刺激的是換購需求,并非剛性購買需求,消費群體的政策敏感度極高,需求波動較大。”崔東樹表示,受政策收縮的影響,今年11月國內(nèi)車市零售量呈現(xiàn)出環(huán)比下降走勢,12月初的零售量環(huán)比11月的增長也偏弱。 據(jù)崔東樹透露,2026年“兩新”政策的補貼力度較今年或有所減弱?!懊髂甑摹畠尚隆邥M(jìn)一步優(yōu)化補貼范圍,政策導(dǎo)向?qū)⒏哚槍π?。我們希望相關(guān)政策能在今年年底前出臺,確保明年開局即可落地執(zhí)行?!贝迻|樹認(rèn)為,這將有效對沖2026年1月1日起新能源汽車車輛購置稅由全免轉(zhuǎn)向減半征收帶來的市場沖擊。 “如果在今年底或明年初,2026年‘以舊換新’政策能公布,那么‘十五五’開局之年汽車行業(yè)的‘開門紅’還是可以期待的。”崔東樹認(rèn)為。

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