每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

1月20日，財政部等多部門對外發(fā)布通知，推出系列貼息政策、民間投資專項擔(dān)保計劃。同日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請財政部介紹發(fā)揮積極財政政策作用，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

財政部副部長廖岷在發(fā)布會上表示，2026年，財政部門將繼續(xù)實施更加積極的財政政策，概括起來就是“總量增加、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、動能更強”。2026年財政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量將保持必要水平，確保總體支出力度“只增不減”、重點領(lǐng)域保障“只強不弱”。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

將信用卡賬單分期業(yè)務(wù)納入貼息支持范圍

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，今年的首場國務(wù)院常務(wù)會議研究推出財政金融促內(nèi)需一攬子政策。

廖岷認為，一攬子政策可以概括為“一個目標”“兩個重點”“三個原則”和“六項政策”。

“一個目標”主要指的是“擴大內(nèi)需”。“兩個重點”主要指的是以更大力度來“激發(fā)民間投資”，以更大力度來“促進居民消費”，投資和消費都是內(nèi)需的重要組成部分。

“三個原則”主要指的是在具體執(zhí)行中應(yīng)該遵循的工作原則。第一個是堅持“便捷高效”，在政策設(shè)計的時候，盡可能簡化流程環(huán)節(jié)，政策優(yōu)惠“免申即享”，財政貼息“零申請、直接貼”，實現(xiàn)“貸款一簽約、貼息全程貼”；第二個是堅持“精準有效”，聚焦支持關(guān)鍵領(lǐng)域和重點群體，降低企業(yè)融資成本和門檻，增強居民消費能力；第三個是堅持“規(guī)范提效”，主要是平衡好效率和規(guī)范的關(guān)系，既要把政策用足用好，也要防止出現(xiàn)騙取套取財政資金的行為。

“六項政策”的其中四項是支持民間投資的政策，另外兩項是支持促進消費的政策。 

對于“六項政策”中的“個人消費貸款貼息政策”，廖岷進一步指出，這是一項優(yōu)化政策。居民使用個人消費貸款，只要是用于消費的，都可以享受1個百分點的貼息。政策還將信用卡賬單分期業(yè)務(wù)納入了貼息支持范圍。

“前期討論中，大家對信用卡納入到消費貸款貼息有很強的呼聲，這次我們也對政策進行了優(yōu)化。為了惠及城鄉(xiāng)各類消費者，這次的經(jīng)辦機構(gòu)也新增了監(jiān)管評級3A及以上的城商行、農(nóng)商行、外資銀行、消費金融公司、汽車金融公司，共500多家機構(gòu)。”

廖岷強調(diào)，這些惠企利民政策所需要的財政支出，在2026年的預(yù)算中做了充分安排。地方和經(jīng)辦機構(gòu)可以積極開展業(yè)務(wù)，多做多得，企業(yè)和居民根據(jù)自己的生產(chǎn)和消費需要，也可以多貸多得。財政部將繼續(xù)加強與有關(guān)部門協(xié)同配合，通過創(chuàng)新宏觀調(diào)控，激發(fā)微觀主體活力，全力以赴推動以上各項政策落地見效。

新設(shè)中小微企業(yè)貸款貼息

激發(fā)民間投資是此次一攬子政策的“重頭戲”。這次支持民間投資的四項政策，惠及領(lǐng)域很廣，支持力度也比較大，工具箱也很豐富，有信貸、有貼息、有擔(dān)保、有補償。

那么，這些政策能給企業(yè)帶來哪些實實在在的利好？

廖岷認為，對企業(yè)來說，主要有兩個方面的直接利好。

一方面是降低融資成本，解決民營企業(yè)融資貴的問題。這次新設(shè)的中小微企業(yè)貸款貼息，以及優(yōu)化以后的設(shè)備更新貸款貼息，都可以為企業(yè)提供貸款總額的1.5個百分點貼息，同時還大幅度拓展了支持領(lǐng)域和貸款用途，以幫助企業(yè)開展融資活動。 

“比如一家生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械的制造商，想要建設(shè)一條智能化的生產(chǎn)線來滿足新增訂單的需求。假設(shè)項目貸款是5000萬元，那么在享受了1.5個百分點、2年的貼息后，這家制造商可以減少利息支出一共150萬元，這對于企業(yè)降低成本、提升利潤空間是很有幫助的，企業(yè)可能更有能力和意愿作出這樣一個投資的決策。”廖岷舉例說。

另一方面是降低融資門檻，解決民營企業(yè)融資難的問題。廖岷表示，這主要是通過專項擔(dān)保、發(fā)債分險，來幫助企業(yè)獲得資金。在間接融資方面，設(shè)立了民間投資專項擔(dān)保計劃，這是一項新政策，提高了授信擔(dān)保額度、風(fēng)險分擔(dān)的比例和代償上限，讓銀行敢貸、愿貸、多貸。

廖岷舉例說，比如一家企業(yè)想申請一筆2000萬元的中長期貸款，但可能自身的信用水平還不夠，這就需要擔(dān)保進行增信支持。傳統(tǒng)的擔(dān)保模式下，單個企業(yè)可獲得的擔(dān)保額度一般不超過1000萬元，這次專項擔(dān)保計劃提高到2000萬元以后，這家企業(yè)的貸款擔(dān)保需求就容易得到滿足。同時，國家融資擔(dān)?；鸬姆謸?dān)比例將由現(xiàn)在的20%最高提至40%，也就是說，國家層面為剛才這筆貸款提供的風(fēng)險分擔(dān)將由400萬元最高提高到800萬元。也就是一筆2000萬元的貸款，國家層面可以給到的擔(dān)保最高達到800萬元，這個力度是非常大的。

在直接融資方面，廖岷說：“這次我們也是考慮到民營企業(yè)發(fā)債融資還是有一定的難度，所以中央財政安排了風(fēng)險分擔(dān)資金。與央行相關(guān)的政策工具協(xié)同配合后，可以分擔(dān)相關(guān)債券發(fā)行的大部分風(fēng)險，幫助更多的民營企業(yè)拓寬融資渠道。”

封面圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐攝