2025年，四川深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以重點領(lǐng)域改革攻堅突破帶動全省改革整體推進(jìn)，進(jìn)一步全面深化改革取得積極進(jìn)展。日前，四川省委改革辦發(fā)布“2025年四川全面深化改革十件大事”。

這十件大事分別是，“謀劃提出‘十五五’時期推進(jìn)深層次改革和高水平開放重點任務(wù)”“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”“加快省屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合”“健全‘一老一小’服務(wù)體系”“開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境‘五個專項治理’”“加快建設(shè)西部地區(qū)創(chuàng)新高地”“構(gòu)建‘天府糧倉’建設(shè)保障體系”“共建川渝地區(qū)美麗中國先行區(qū)”“推動集成授權(quán)改革試點擴(kuò)面提質(zhì)”“鮮明‘兩實’用人導(dǎo)向激勵干部擔(dān)當(dāng)作為”。

省委改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這十件大事都是四川過去一年中具有代表性且對全省高質(zhì)量發(fā)展具有重大影響的改革事件。例如，在“加快建設(shè)西部地區(qū)創(chuàng)新高地”方面，推進(jìn)前沿科技攻堅突破行動和六個重大科技專項，啟動四批次193個重大項目、省級財政投入14.45億元；推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，開展企業(yè)找技術(shù)、成果找市場“雙向揭榜掛帥”，101個項目成功落地、總投資26.5億元。

附：2025年四川全面深化改革十件大事

一、謀劃提出“十五五”時期推進(jìn)深層次改革和高水平開放重點任務(wù)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路、重大原則、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，及時梳理黨的二十屆四中全會部署的改革事項，納入全省改革總盤子一體推進(jìn)落實，中央深改委（組）會議審議通過的改革文件實現(xiàn)全面對接落實，中央部署在川428項試點任務(wù)，已完成338項、正在推進(jìn)90項。召開省委十二屆八次全會，審議通過《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，明確建設(shè)新時代改革開放新高地取得重大進(jìn)展等目標(biāo)任務(wù)，對統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放、涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大改革事項作出系統(tǒng)部署，提出積極融入全國統(tǒng)一大市場、激發(fā)經(jīng)營主體活力、健全擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制等重點改革任務(wù)。編制省委十二屆六次全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2025—2029年）。

二、推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。召開省委十二屆七次全會，作出《關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的決定》，對打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌、深化文旅融合重點改革等作出系統(tǒng)部署，配套出臺《關(guān)于支持文化和旅游深度融合發(fā)展做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的若干政策》及21項實施細(xì)則，全年接待國內(nèi)游客超10億人次、總花費超1.5萬億元，全省文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)居西部第一、全國前列。加快推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)大峨眉、大蜀道等交旅融合示范區(qū)建設(shè)，三星堆博物館調(diào)整為副廳級事業(yè)單位，調(diào)整設(shè)立樂山大佛文物保護(hù)管委會、青城山—都江堰文化遺產(chǎn)保護(hù)管委會。實施巴蜀文旅全球推廣計劃，成功舉辦第二屆金熊貓獎、第十四屆中國藝術(shù)節(jié)等系列活動，電影《哪吒2》創(chuàng)造多項世界紀(jì)錄。

三、加快省屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。聚焦增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，將省屬企業(yè)“1+8”重點領(lǐng)域改革作為深化國資國企改革的標(biāo)志性、引領(lǐng)性工程，將2家省屬一級企業(yè)合并組建四川能源發(fā)展集團(tuán)，專業(yè)化整合旅游、建筑、軌道交通等領(lǐng)域資源資產(chǎn)，新設(shè)四川科創(chuàng)投資集團(tuán)、四川數(shù)據(jù)集團(tuán)、四川景區(qū)發(fā)展集團(tuán)、四川省城市更新集團(tuán)、四川蜀道軌道交通集團(tuán)等省屬二級企業(yè)5家。實施省屬企業(yè)管理提升專項行動，聚焦項目投資、資金管理、選人用人等重點領(lǐng)域提升企業(yè)治理效能。探索設(shè)立境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加大對省屬企業(yè)境外項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度。全省地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)23.2萬億元、同比增長9.9%，實現(xiàn)營業(yè)總收入2.4萬億元，上繳稅費總額1460億元。

四、健全“一老一小”服務(wù)體系。召開省委加強(qiáng)“一老一小”工作座談會，出臺《關(guān)于健全“一老一小”服務(wù)體系的實施方案》，提出完善婚假和生育休假制度、推動養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)等10條政策措施。開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類改革試點，調(diào)整設(shè)立省老齡事業(yè)發(fā)展研究中心（四川省兒童福利中心），141個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)縣級直管。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，出臺銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，舉辦“養(yǎng)老服務(wù)消費季”活動，第六屆四川老博會簽約金額8.54億元。修改《四川省人口與計劃生育條例》，出臺育兒補(bǔ)貼制度實施方案、逐步推行免費學(xué)前教育實施方案等政策文件，為170.17萬名嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼54.55億元，79萬名在園兒童享受保育教育費減免。

五、開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“五個專項治理”。聚焦民營經(jīng)濟(jì)主體普遍關(guān)注的市場準(zhǔn)入、賬款清償、權(quán)益保護(hù)、收費罰款和執(zhí)法檢查等方面，深入開展優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“五個專項治理”，破除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制機(jī)制障礙。建立市場準(zhǔn)入效能評估機(jī)制，梳理排查違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻政策文件646項。制定財政金融支持清欠政策措施，加大拖欠企業(yè)賬款清償力度，單筆50萬元以下賬款實現(xiàn)“清零”。加大涉企維權(quán)執(zhí)行力度，全年通過“活封”“活扣”促成執(zhí)行和解案件3.29萬件。修訂省級行政執(zhí)法部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，行政處罰同比減少320余萬件。創(chuàng)新實施“亮碼入企”，試點推行“天府入企碼”，入企檢查頻次縮減30%以上。

六、加快建設(shè)西部地區(qū)創(chuàng)新高地。圍繞更高水平科技強(qiáng)省和西部地區(qū)創(chuàng)新高地建設(shè)，印發(fā)四川省進(jìn)一步全面深化科技體制改革工作方案，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。完善原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)機(jī)制，推進(jìn)前沿科技攻堅突破行動和六個重大科技專項，啟動四批次193個重大項目、省級財政投入14.45億元。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，開展企業(yè)找技術(shù)、成果找市場“雙向揭榜掛帥”，101個項目成功落地、總投資26.5億元。完成國家科技人才評價改革綜合試點，優(yōu)化評價標(biāo)準(zhǔn)50余項，惠及科技人才超3萬名。

七、構(gòu)建“天府糧倉”建設(shè)保障體系。聚焦打造新時代更高水平的天府糧倉，圍繞良田、良種、良機(jī)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建“天府糧倉”建設(shè)保障體系，全年糧食產(chǎn)量達(dá)732.5億斤，再創(chuàng)歷史新高。印發(fā)《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理條例》《關(guān)于深化農(nóng)村土地要素市場化改革的意見》等系列政策法規(guī)，全年實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)348.8萬畝。推進(jìn)川種振興行動，出臺四川種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平大提升三年實施意見（2025—2027年），加快推進(jìn)10個國家級制種大縣和5大種業(yè)集群建設(shè)。開展農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短行動，組建13個農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推創(chuàng)新聯(lián)合體，完成機(jī)耕9485萬畝、機(jī)播4128萬畝。強(qiáng)化農(nóng)技服務(wù)，深化“天府糧倉·百縣千片”行動，新建1000個千畝高產(chǎn)展示片，畝均單產(chǎn)提升2.6公斤。

八、共建川渝地區(qū)美麗中國先行區(qū)。貫徹落實黨的二十屆四中全會提出的“建設(shè)美麗中國先行區(qū)”部署要求，聯(lián)合重慶市出臺《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，簽訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議131項，建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)52個、“兩山”實踐創(chuàng)新基地22個，四川省、重慶市被生態(tài)環(huán)境部明確為美麗中國省域先行區(qū)，共同開展川渝地區(qū)美麗中國先行區(qū)建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗四川建設(shè)的實施意見》，分領(lǐng)域制定美麗交通、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、美麗河湖等12個行動方案，各市（州）編制完成美麗城市建設(shè)規(guī)劃。截至2025年底，四川全年P(guān)M2.5濃度同比下降6.1%，國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)3年達(dá)100%，長江黃河干流四川段水質(zhì)連續(xù)9年達(dá)Ⅱ類及以上。

九、推動集成授權(quán)改革試點擴(kuò)面提質(zhì)。在深化第一批集成授權(quán)改革9個試點基礎(chǔ)上，啟動實施第二批集成授權(quán)改革試點，明確成都、樂山、宜賓、資陽高新區(qū)和綿陽、遂寧、內(nèi)江、廣安、雅安經(jīng)開區(qū)等9個試點區(qū)域。印發(fā)第二批集成授權(quán)改革試點實施方案和省級授權(quán)、支持事項清單，從完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制等6個方面差異化提出改革舉措，明確下放或委托省級授權(quán)事項11項、省級支持事項270項。目前，第一批試點的32項（含新增事項）授權(quán)事項和351項（含新增事項）支持事項大部分已落地，21條典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措在全省新區(qū)、開發(fā)區(qū)推廣；第二批試點下放或委托省級授權(quán)的11項事項、270項支持事項正有序推進(jìn)。2025年前三季度，兩批次18個試點區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值合計1.04萬億元、占全省的21.1%，平均增速達(dá)7.2%、高于全省1.7個百分點，集成授權(quán)改革有力賦能高質(zhì)量發(fā)展。

十、鮮明“兩實”用人導(dǎo)向激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。出臺《關(guān)于堅持“以實干論英雄、憑實績用干部”進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的意見》，緊扣“怎么論、怎么憑、怎么用”，從樹立正確政績觀和干部發(fā)現(xiàn)識別、選拔使用、能力提升、激勵保護(hù)、關(guān)心關(guān)愛等6個方面，提出9條具體措施。突出拓寬視野發(fā)現(xiàn)識別優(yōu)秀干部，完善干部考核評價機(jī)制，首次提出推行干部年度考核“量化考核+分析研判”方式，圍繞黨委（黨組）重要工作部署實施干部專項考核。突出破除論資排輩和隱性臺階，統(tǒng)籌部分職級職數(shù)專門用于激勵實干擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部。突出推進(jìn)干部跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)交流，統(tǒng)籌一定數(shù)量領(lǐng)導(dǎo)職位開展優(yōu)秀年輕干部雙向交流。突出為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，首次提出建立受處理處分干部影響期滿選任動議會商機(jī)制。突出關(guān)心關(guān)愛干部，對實績突出的好班子、好干部進(jìn)行通報表揚。