每經記者｜張懷水    每經編輯｜廖丹    

“確實是大利好，一年能省好幾萬元學費呢?！奔易∩虾ｌo安區(qū)的魏女士激動地向《每日經濟新聞》記者表示，孩子所在幼兒園每個月保育教育費（簡稱保教費）3000元，加上各種雜費，每個月開支約5000元。

近日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《關于我市普惠性民辦幼兒園保育教育費有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》稱，經各區(qū)教育行政部門認定的普惠性民辦幼兒園（含大班、中班、小班）保育教育費收費標準為不高于700元/生·月。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，以上海市靜安區(qū)為例，2024年，多家普惠性民辦幼兒園保教費的標準為3000元/月。如今，相當于在過去的基礎上打了一個近2折的“超級折扣”。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，對于許多家庭而言，學前教育確實是一筆不小的開支，政府劃定普惠民辦幼兒園保教費收費標準，帶來的直接利好是減輕家庭負擔，但接下來的必要措施是要增加學前教育的財政性投入。“政府投入得越多，需要家長負擔的部分就越少。我認為這也是逐步貫徹免費學前教育的積極嘗試?！?/p>

多地明確普惠性民辦幼兒園保教費收費標準

普惠性民辦幼兒園是普惠性幼兒園重要組成部分。今年6月1日起實施的學前教育法規(guī)定，普惠性民辦幼兒園接受政府扶持，收費實行政府指導價管理。

今年8月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于逐步推行免費學前教育的意見》明確，從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。

《每日經濟新聞》記者注意到，目前，全國多地對于免除學前教育保教費主要集中在幼兒園大班，小班和中班的適齡兒童仍需繳納保教費。而上海出臺的這項政策，將進一步降低整個學前教育階段的家庭開支。

根據(jù)《通知》內容，上海市普惠性民辦幼兒園除收取保教費及規(guī)定可收取的代辦服務性收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。普惠性民辦幼兒園大班保教費收費標準與上海市學前教育大班保教費減免政策同步實施；普惠性民辦幼兒園中班、小班保教費收費標準自2025年12月1日起實施。

家住北京東城區(qū)的劉女士向《每日經濟新聞》記者表示，自己孩子所在的也是普惠性民辦幼兒園，每個月的保教費為2980元。如果參照上海的標準，每個月至少能節(jié)省2280元?！耙荒晔∠碌腻X都能帶孩子出國旅游一趟了?！?/p>

值得關注的是，記者梳理發(fā)現(xiàn)，不僅是上海，山西芮城、四川雅安等地普惠性民辦幼兒園收費標準也陸續(xù)明確。

根據(jù)山西芮城縣人民政府網(wǎng)站9月發(fā)布的《關于制定普惠性民辦幼兒園保育教育費收費標準的通知》，2025年秋季開學，該縣一類A級普惠性民辦幼兒園保教費收費標準為500元/生·月，B級為460元/生·月；二類A級為420元/生·月。

除了直接劃定收費標準外，有的城市則設置了收費上限。

今年6月10日至7月10日，四川雅安市名山區(qū)發(fā)展和改革局就該區(qū)普惠性民辦幼兒園保教費收費標準定價方案征求意見，其中，一級幼兒園擬定最高收費不超過5000元/生·期，二級幼兒園最高不超過4500元/生·期，三級幼兒園最高不超過4000元/生·期。

普惠性民辦幼兒園保教費差異大

根據(jù)公開信息，“普惠性幼兒園”主要包括三個類型的幼兒園：公辦幼兒園、集體或單位舉辦的公辦性質幼兒園、提供普惠性服務的民辦幼兒園。

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2023年，全國普惠性幼兒園23.6萬所，在園幼兒3717萬人，普惠性幼兒園覆蓋率達到了90.8%，比2016年提高了23.5個百分點。

《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地公布的普惠性民辦幼兒園保教費收費標準中，不同城市之間差異較大。

比如寧波市海曙區(qū)公布的普惠性民辦幼兒園保教費收費標準則顯示，根據(jù)不同星級，小、中、大班指導價上限從530元/生·月至1230元/生·月不等。

 近期，南京市發(fā)改委公布的南京民生價格手冊（2025版）規(guī)定，公辦幼兒園中的教辦園按等級不同，保教費收費標準在400元至900元不等，普惠性民辦幼兒園保教費上浮幅度不超過同等級公辦幼兒園最高收費標準的30%，非普惠園則實行市場調節(jié)價。

江蘇昆山市多所普惠性民辦幼兒園保教費收費標準在700元/生·月至2000元/生·月。

二十一世紀教育研究院院長熊丙奇接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，影響幼兒園保教費收費標準的主要因素，首先是幼兒園自身的運營成本，其次則是當?shù)卣块T的財政補助?！罢a貼得越多，保教費劃定的收費標準就越低?！?/p>

“我認為釋放的另一個信號則是，未來公辦類幼兒園將成為學前教育的主流?！毙鼙孢M一步向記者表示，上海本身公辦幼兒園的覆蓋率就很高，民辦幼兒園的占比比較低。未來，普惠性民辦幼兒園數(shù)量可能會進一步壓縮，變成公辦幼兒園，剩下的就是非普惠性民辦幼兒園。因為，目前，普惠性民辦幼兒園的補貼標準是參照公辦園的，如果在家長端劃定保教費收費上限，就對這類幼兒園的支出和辦學成本提出了更高要求。

此前，財政部副部長郭婷婷曾在國新辦新聞發(fā)布會上表示，逐步推行免費學前教育是以政府投入的“加法”，來實現(xiàn)家庭教育支出的“減法”。保育教育費占家庭學前教育總支出的比重比較高，免除費用后，家庭的教育支出將有效降低。經測算，僅今年秋季一個學期，全國財政將增加支出大約是200億元，相應減少家庭支出200億元。

“免保育教育費補助資金由中央與地方共同分擔，中央財政拿大頭，對中西部地區(qū)也給予政策傾斜。各地統(tǒng)籌安排中央補助資金和自有財力，確保及時足額撥付資金，保障這項惠民政策順利實施。”郭婷婷說。

封面圖片來源：圖片來源：每日經濟新聞 蘭素英 攝