◎周子勛

國家統(tǒng)計(jì)局7月9日的數(shù)據(jù)顯示，我國上半年CPI同比上漲1.3%，其中6月份的CPI環(huán)比持平，同比上漲1.4%；上半年P(guān)PI同比下降4.6%，其中6月份的PPI環(huán)比下降0.4%，同比下降4.8%。

值得注意的是，雖然上半年以及二季度的GDP、投資、消費(fèi)、出口、工業(yè)增加值等重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還未發(fā)布，但依據(jù)一些前瞻性的指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長放緩的總體格局仍難有大的改觀。

與之形成鮮明對比的則是依舊高企的流動(dòng)性。持續(xù)、天量的流動(dòng)性投放，其作用卻明顯衰減，并未有效承托起經(jīng)濟(jì)增長。這種“流動(dòng)性陷阱”格局表明，依靠貨幣投放刺激經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)代已經(jīng)過去，貨幣政策的有效性遭遇危機(jī)。

這種“流動(dòng)性陷阱”的根源，在于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所面臨的產(chǎn)能過剩難題。流動(dòng)性多被投資吸收，引發(fā)產(chǎn)能過剩以及過高的庫存。進(jìn)一步來說，這種陷阱也是“債務(wù)經(jīng)濟(jì)”走到末期的表現(xiàn)，企業(yè)的負(fù)債率偏高，需要很長一段時(shí)間的去杠桿化消化與減少產(chǎn)能，企業(yè)生產(chǎn)才能回復(fù)活力。

這種產(chǎn)能周期的調(diào)整將持續(xù)多長的時(shí)間？有市場研究機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，由于當(dāng)前整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的庫存規(guī)模仍然較高，按照當(dāng)前的庫存去化速度，可能至少還需要2~3年時(shí)間。

當(dāng)前產(chǎn)能過剩是長期性的，需要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把不具備發(fā)展空間的傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)移到處于較低發(fā)展階段的國家和地區(qū)，并根據(jù)能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰工藝、技術(shù)落后的產(chǎn)能。

而由于產(chǎn)能淘汰過程中，首先需要抑制住增量產(chǎn)能，因此未來投資增速可能明顯下滑。未來兩年貨幣投放速度將出現(xiàn)明顯回落，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)一步放緩也應(yīng)在預(yù)期之中。

不過，從經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價(jià)、國際收支等公認(rèn)的衡量宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的指標(biāo)來看，今年以來國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處于合理區(qū)間。

引人關(guān)注的是，進(jìn)入下半年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然低迷，而A股市場前期的下跌又意外成為決策層關(guān)切的重點(diǎn)。在此背景下，下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將如何調(diào)整？如果上半年經(jīng)濟(jì)增速不容樂觀，下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策或更加寬松，而且通脹壓力的減小也為政府提供了更大的政策空間。

從本周國務(wù)院常務(wù)會議透露的政策信號以及出臺的系列政策來看，有幾大要點(diǎn)值得關(guān)注：

一是盤活財(cái)政存量資金，把錢用在刀刃上的需求異常迫切。7月8日的國務(wù)院常務(wù)會議再次確定，將收回沉淀和違規(guī)資金用于穩(wěn)增長關(guān)鍵領(lǐng)域。

二是下半年國內(nèi)鐵路建設(shè)可能迎來高潮?；A(chǔ)設(shè)施投資成了近期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中少有的亮點(diǎn)。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春認(rèn)為，目前看到的投資下滑并沒有見底的跡象。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)也坦言，受周期性因素、結(jié)構(gòu)性矛盾的掣肘，當(dāng)前主要指標(biāo)好轉(zhuǎn)的程度仍是初步的，對經(jīng)濟(jì)下行壓力仍不可掉以輕心，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)、確保實(shí)現(xiàn)全年增長目標(biāo)仍需付出艱辛努力。

三是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的趨勢下，地方穩(wěn)增長壓力不斷增加，中央對地方融資平臺政策約束有所放松，開始允許地方融資平臺為在建項(xiàng)目后續(xù)融資。但是在政策約束放松的同時(shí)，平臺自身信用狀況卻存在隱憂，可能制約平臺融資功能的發(fā)揮。

在經(jīng)濟(jì)下滑及平臺轉(zhuǎn)型背景下，地方財(cái)力減弱導(dǎo)致債務(wù)壓力攀升、平臺資產(chǎn)劃撥或業(yè)務(wù)剝離導(dǎo)致收入下降和負(fù)債上升、政府不能按期注入資產(chǎn)或支付回購款項(xiàng)等支持力度減弱，都將對融資平臺信用資質(zhì)和運(yùn)作能力產(chǎn)生不利影響。

四是面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不減的局面，除了貨幣政策應(yīng)注重將流動(dòng)性引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，還要強(qiáng)化財(cái)政政策等多方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。此外，貨幣政策的放松也進(jìn)一步刺激了財(cái)政政策。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處在企穩(wěn)階段，我們既要直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問題和困難，也要全面平衡地處理好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益加大的背景下，為了“穩(wěn)增長”適度地放松信貸是必要的，但要汲取上一輪信貸過于寬松的教訓(xùn)，應(yīng)該保持適度、穩(wěn)定的放松。

（作者為《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》社評理論部評論員）